坚持深化改革  推进科学发展

为建设美好安徽提供公路交通服务保障

——在2013年全省公路工作会议上的讲话

秦  勤

2013年1月18日

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十八大精神，按照全省交通运输工作会议的部署要求，总结2012年全省公路工作，分析当前形势和任务，安排2013年重点工作任务，动员全省公路系统干部职工进一步深化改革，推进科学发展，为建设美好安徽提供公路交通服务保障。

下面，报告三个方面的工作。

一、2012年公路工作回顾

2012年是安徽公路改革发展攻坚之年，全省公路系统在省交通运输厅的正确领导下，积极应对各种挑战，克服前所未有困难，努力承担繁重艰巨任务，凝心聚力、顽强拼搏，全面完成了各项工作任务。

（一）强力推进体制改革，行业发展活力显著增强

预算管理改革基本完成。省市公路部门实现省市级财政预算管理，各市局基本支出、小修保养经费、治超站运营经费和战备渡口专项经费等实现省财政直接划拨各市财政执行。全年各市公路局预算资金到位13.1亿元，占年度预算资金的98.58%；省本级预算执行100%。

省市共建模式基本确立。省政府分别召开全省加快推进国省干线公路建设座谈会和加快交通运输发展现场会，全力推进政府主导、省市共建、以市为主的国省干线公路建设模式。省交通运输厅与各市政府分别成立加快国省干线公路建设指挥部，健全了加快国省干线公路建设工作体系。省交通运输厅与各市政府签订了“十二五”国省干线公路建设战略合作协议，进一步明确了省、市责任。全面构建国省干线投融资平台，16个市均成立了市级交通投资公司。

养护事权责任逐步明确。公路小修保养经费下划后，国省干线公路日常管养责任主体转变为地方政府，省交通运输厅与各市政府签订的“十二五”国省干线公路建设战略合作协议中，进一步对地方政府主体责任进行了明确。目前，多数地方政府已经转变工作思路，逐步强化了日常管养主体责任，加强国省干线公路日常养护、加大超限超载治理力度，努力保障公路安全畅通。

计划管理改革有序推进。开发国省干线公路项目库管理系统，完成国省干线公路建设、养护工程项目库建设。制定《国省干线公路建设项目计划管理办法》，明确了项目库与年度计划关系，规范项目前期工作和计划申报程序，确立了科学的计划管理模式。

（二）奋力抢抓发展机遇，国省干线公路建设步伐加快

公路投资实现历史性突破。全年国省干线公路完成投资96.4亿元，其中实施新改建工程1643公里，完成投资90.8 亿元，较去年同比增长24.2亿元。全年新改建工程累计完成路基673公里、底基层673公里、油路537公里、水泥路115公里、桥梁16167延米/67座、涵洞1697道。

适时调整建设目标。经省政府批准，将原定的“十二五”期间完成国省干线公路投资230亿元目标调整为确保完成投资600亿元，争取800亿元。到2015年底确保一级公路通车里程达到3000公里以上，实现省到市、市到市、市到县以一级公路连接，全面提高我省国省干线公路技术等级和通行能力。

前期工作加快推进。与各市交通运输主管部门全面对接“十二五”国省干线公路建设项目库及2013年建设计划。制定《一级公路勘察设计技术指导意见》等规定和制度。国省干线公路计划安排和前期工作审批权限下放到各市。定期召开国省干线公路前期工作调度会，协调前期工作中存在的重大问题。

项目管理规范科学。出台《国省干线公路“省市共建”指导意见》，编制《国省干线公路施工招标实施指南》。加强世行、亚行项目资金和地方环境协调，积极推进路网项目实施。开展全省国省干线公路施工企业信用评价专项检查。积极推进施工标准化和“平安工地”达标工作。开展世行Ⅲ项目竣工决算审计。配合省厅对58个已竣工的路网建设项目集中开展竣工决算审计。

（三）持续强化行业监管，公路综合服务水平不断提升

规范公路养护管理制度。制定《国省干线公路小修保养管理办法》、《国省干线公路养护工程管理暂行办法》等制度，进一步提升养护工程管理规范化水平。出台《普通公路养护工程预算编制办法及定额》，为各市公路部门编制养护工程预算提供政策依据。

建立养护科学决策体系。继续开展日常养护质量巡查，及时发布巡查通报，督促各市加强日常养护。组织开展国省干线公路养护管理专项督查。顺利完成国家干线公路网监测迎检和受检工作。完善路面管理系统数据库，建立养护工程项目库，建立以路况水平、交通量、使用时间、服务水平和资金需求、投资效益评估结果等因素为依据的公路养护科学决策体系。

提升安全应急保障能力。与公安、安监等多部门联动，组织开展公路危险路段专项排查和治理。深入开展“安全生产年”、“安全生产月”活动。对各市评定的15座四、五类大中桥梁进行复核认定，对97座桥梁进行维修加固改造。全年实施共计680公里的安全保障工程和共计238公里的灾害防治工程。积极应对“海葵”强台风等自然灾害，有效保障国省干线公路安全畅通。圆满完成了中秋国庆假日免收小型客车通行费有关工作。

（四）不断推进依法行政，公路保护工作常抓不懈

加大路面治超力度。开展固定治超站审计和竣工验收工作，固定治超站建设基本完成。狠抓治超站日常运行管理，及时修订、完善《车辆超限超载检测站考核办法》，定期通报治超站运行状况。芜湖、安庆、六安等市治超站运行良好。舒城、涡阳等县推行货车逢车必检，效果明显。积极参加“雷霆”治超专项行动、全省联合治超行动和华东片区超限超载集中整治活动。严厉打击一批冲卡、闯卡等暴力抗法事件。全年共出动执法人员83.5万余人次，预检车辆63.2万辆，精检车辆48.8万辆，处罚超限车辆5.2万辆，卸载车辆4.8万辆，卸载86.9万吨。

强化路域监管工作。完成《非公路标志安全设置技术要求》地方标准修订。升级改版公路行政许可系统，实现路政信息网与公路行政许可网并网运行，全年共办理行政许可8629件。积极开展涉路工程安全评价。省高速路政支队涉路工程评价和监管工作细致、深入，有力提升了管理水平。重点加强路面、建筑控制区违反公路法行为的查处，全年共处罚各类违法行为6.6万起。蚌埠市公路局推行路政养护联合巡查，实行“五个一线工作法”，提高了工作效率和依法行政水平。

加强执法监督考核。推广使用路政管理综合平台，全面实现公路行政执法网络电子化。认真开展公路行政执法评议考核自评自查及迎检工作，全行业14家公路行政执法单位被省厅评为优秀单位，蚌埠市公路局、合肥市公路局被交通运输部评为优秀单位。认真开展执法案卷评查活动。积极开展行政执法监督检查，不定期开展治超工作暗访。

（五）继续加强行业指导，农村公路管理不断强化

扎实推进民生工程。积极推进县乡道升级改造，全面实施危桥改造民生工程。完成农村公路2009年数据库内危桥的复核认定与库外危桥调查工作。全年县乡道升级改造完成投资53.05亿元，农村公路危桥改造完成投资10.95亿元，改造农村公路危桥1373座。

持续加强行业指导。制定《农村公路管理养护年活动实施细则》，开展为期3年的农村公路管理养护年活动。编制农村公路管理养护指南、农村公路管养文明示范路建设标准等规范性文件与制度，有效加强农村公路管养行业指导。组织完成2012年全省农村公路危桥改造工程质量以及养护工程巡检工作。

（六）突出公路文化重点，行业自身建设逐步增强

不断深化公路文化建设。编制《安徽公路视觉形象识别系统》，在全系统逐步推广应用。成立安徽公路职工文学协会。组织完成32家全省公路系统文化建设示范单位检查验收工作。重点推进G205示范工程文化公路建设。省公路局被交通运输部评为“全国交通运输行业百家文化建设示范单位”。

扎实推进党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，不断推进具有公路行业特色的惩防体系建设。扎实开展廉政风险防控“回头看”工作和工程建设领域突出问题专项治理活动。积极开展机关廉政文化建设，省公路局机关被省纪委命名为第三批省级“廉政文化建设示范点”。高度重视政风行风建设，始终保持治理公路“三乱”的高压态势。坚持局领导带队制度，定期进行明查暗访督查，严肃查处各类违纪违规行为。扎实开展“开门纳谏、广集民智”活动，促进了局党委及各级领导班子自身建设。

积极开展行业文明创建。深入开展以“学先进、树新风、建体系、创一流”为载体的文明创建活动。全省公路系统32个单位继续保持第九届安徽省省级文明单位称号，新增70多个市级文明单位；1个单位荣获全国总工会“全国工人先锋号”荣誉称号；16个单位荣获中国海员建设工会“全国交通建设系统工人先锋号”荣誉称号；合六叶高速公路路政大队被省直妇工委授予安徽省直机关巾帼文明岗、巾帼文明岗示范基地。全面推进“微笑服务、温馨交通”创建工作进机关、进处室、进岗位。组织开展庆祝党的十八大胜利召开系列活动。深入组织开展立足岗位学雷锋活动。借助国内、省内主流媒体，大力宣传我省国省干线公路建设成就、文化公路建设经验和加快国省干线公路建设具体举措。精心策划出刊《江淮公路》，办刊质量进一步提升。

一年来，公路各项工作都有新的进步。局直单位发展态势良好，为全省公路发展做出积极贡献；科技创新成果丰硕，信息化保障安全高效，技术标准化建设稳步推进，全年完成《安徽省农村公路桥梁结构评定研究》等17个科技信息化项目验收鉴定及推广应用，省公路检测中心桥梁、隧道工程检测技术研究安徽省重点实验室获批；公路战备、资产实物、档案管理、综合治理、信访维稳工作得到加强；职工教育、离退休、工青妇团、计划生育、学会协会等工作紧扣中心，和谐共进，共同推进我省公路事业又好又快发展。

 在总结成绩和经验的同时，我们也清醒认识到我省公路交通发展还存在一些问题和不足：一是在行业深化改革转型期，全系统对行业管理体制的调整尚未适应。个别单位和部门对深化行业改革的长期性、艰巨性认识不足、准备不充分，对改革过程中出现的困难和问题应对办法不多，一定程度上还存在精神懈怠的问题，改革的各项政策措施难以完全落实到位。二是在新的行业管理体制下，行业有效的运行方式尚未建立。改革实施后，省市在公路管理过程中的事权还不够明确，责任还不够具体，上下协调还不够顺畅，行业有效的运行方式亟待建立。三是面对新形势新要求，行业的管理能力还存在明显不足。在新的行业管理体制下，全行业依法行政意识还不够强，规范管理的水平还不够高，快速反应的能力还不够足，提升行业管理能力和水平迫在眉睫。这些需要我们在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。

二、当前公路发展面临的形势和任务

当前和今后一段时期，安徽公路交通发展仍将处于行业改革攻坚期、公路交通需求旺盛期、建设高潮持续期、发展方式转型期、深层次矛盾凸显期，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。党的十八大为新时期公路交通改革发展指明了方向，全国、全省交通运输工作会议对公路交通发展都提出了新的要求，全省公路系统要以党的十八大精神为指引，紧密结合安徽实际，把党的十八大精神落实到推动公路交通科学发展、服务美好安徽建设的具体工作中。

一是实现全面建成小康社会宏伟目标对公路交通发展提出了新要求。党的十八大明确提出，到2020年，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，确保实现全面建成小康社会宏伟目标。按照这个目标，我省必须要保持高出全国平均水平4个百分点的经济发展速度才能实现。公路交通是经济社会发展的先导性、基础性产业，必须优先发展、先行一步。当前，我省正处于努力打造“三个强省”、加快建设美好安徽、全面建成小康社会的攻坚时期，我们必须坚持发展是硬道理的战略思想不动摇，始终坚持“适度超前、稳中求进”的原则加快发展，突出国省干线公路建设重点，加快一级公路建设，逐步形成布局合理、功能完善、有机衔接、安全环保的公路交通基础设施网络。

二是国家、省宏观调控政策和部省政策支持为公路交通发展提供了新机遇。中央经济工作会议强调，要牢牢把握扩大内需这一战略基点，发挥好投资对经济增长的关键作用，在打基础、利长远、惠民生、又不会造成重复建设的基础设施领域加大公共投资力度。全省经济工作会议明确提出了要扩大有效投入，围绕交通、能源等重点领域，谋划和实施一批大项目好项目。交通运输部在“十二五”期间对公路建设投资政策做了重大的结构性调整，在年度车购税计划安排上大幅度提高用于普通干线公路建设的比例。为加快国省干线公路建设，省政府出台一系列政策，全力构建省市共建推进国省干线公路建设新格局。无论从国家、省宏观调控政策的方向还是部省政策的支持，都为我省新一轮的加快公路交通发展提供了难得的机遇。

三是省委省政府交通先行战略的实施为公路交通发展增加了新动力。面对我省公路交通发展速度、规模落后于中部其他省份的严峻形势，省委、省政府领导高度重视，要求全省交通系统牢固树立危机意识、机遇意识、先行意识，毫不动摇地加快交通基础设施建设，大力实施交通先行战略。省委书记张宝顺就加快交通运输发展做出重要批示，省政府成立了由省长李斌担任组长的加快交通运输基础设施建设领导小组。省政府印发了106号专题会议纪要，先后召开了加快国省干线公路建设座谈会、加快交通基础设施建设现场会，确立了交通先行战略和省市共建工作机制，为公路交通发展增加了新动力。

四是以预算管理改革为重点的公路行业管理体制改革为公路交通发展增添了新活力。去年以来全省公路系统实施了以预算管理改革为重点的公路行业管理体制改革，经过一年的艰苦努力和积极工作，改革取得了阶段性成果，公路交通发展焕发了新的活力。但是，上层建筑一定要适应经济基础这一社会发展基本规律，决定了公路交通深化行业改革的长期性复杂性艰巨性。当前和今后一段时期，公路交通改革仍将处于不断深化和完善的关键期，全省公路系统必须始终坚持改革创新的时代精神，深化公路管理体制改革，建立建管养相协调、事权和财权相匹配的公路管理体制。在改革创新上，永不自满、永不懈怠，做到改革不停顿、开放不止步，坚决破除体制机制障碍，为公路交通科学发展不断增添新的活力。

五是两型社会建设、人民群众多样化出行需求为公路交通提升服务水平增加了新使命。随着资源节约型、环境友好型社会建设的不断深入发展，“五位一体”社会总布局的全面展开和人民生活水平的不断提升，社会公众对提升公路服务水平的期盼越来越高，安全可靠、经济高效、便捷舒适的价值取向更趋增强，公路发展面临着既要提供覆盖面更广的均等化服务，又要提供更高品质的个性化服务的双重压力。我们必须把建设资源节约型、环境友好型行业、着力改善民生、增进人民福祉作为公路交通行业的奋斗目标和重要使命，坚持把结构调整作为加快转变公路交通发展方式的主攻方向，加快国省干线公路建设，推进县乡公路升级改造，实施农村公路危桥改造民生工程，努力增加有效供给，不断满足经济社会发展和人民群众对公路交通提出的新要求。

三、2013年工作安排

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神和完成本届政府任期目标的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，更是我省公路系统加快建设、深化改革、转型发展的关键之年，做好今年的公路交通工作，对于贯彻落实好党的十八大精神、圆满完成“十二五”发展规划，具有重要意义。

今年全省公路工作的总体要求是：以党的十八大精神为指引，认真贯彻全省交通运输工作会议精神，牢固树立交通先行理念，加快推进公路基础设施建设，持续加大养护管理和公路保护力度，努力加强公路文化和行业文明建设，不断提升公路行业监管水平，着力提高公路综合服务能力，为全面建成小康社会、打造“三个强省”、建设美好安徽提供公路交通服务保障。

2013年全省公路工作的主要预期目标是：

——体制改革。不断完善公路管理体制改革，继续深化部门预算改革，稳步推进收入分配制度改革。

——公路建设。确保国省干线公路新改建工程完成投资125亿元，力争开工建设一级公路2500公里，新改建二级公路500公里、路面改善400公里。

——养护应急。国省道技术状况指数（MQI）保持在80分以上，积极推进4个部省级、15个市（省直管县）级应急中心建设。

——路政执法。超限率控制在3%以下，路政案件结案率96%以上。

——建设管理。国省干线公路建设质量交工验收合格率100%，竣工验收优良率80%以上，农村公路交工验收质量合格率100%。

——精神文明。全面实施交通运输部“十百千”工程和安徽公路文化建设实施纲要。创建5个全省公路系统文化建设示范单位、10个全省交通运输行业文明示范窗口。以G205示范工程为标杆，创建1-2条生态文化公路。

重点做好以下工作：

（一）坚持稳妥有序，着力深化公路行业管理体制改革

逐步完善预算管理体制改革。认真总结一年来预算管理体制改革成效，深入了解各市改革中存在的困难和问题，指导各市科学编制预算，积极适应预算管理要求。加强预算编制、执行、效益的全程跟踪评价，探索健全预算项目绩效管理机制。在省厅坚强领导下，妥善处理债务偿还问题。制定、修改、完善公路行业管理相关制度，为在预算管理新形势下全面做好公路管理提供政策依据和制度保障。

稳妥推进事业单位分类改革。按照事业单位分类改革的总体要求，加快局属事业单位改革步伐。以核准的岗位设置方案为依据，稳步推进事业单位岗位设置管理工作。制定事业单位绩效工资实施办法，建立体现岗位绩效和分级分类管理的工作人员收入分配制度。

扎实推进投融资体制改革。支持和引导各市政府通过组建的交通投资公司，筹集辖区内国省干线公路建设资金，逐步建立健全政府主导筹集建设资金的普通公路投融资体制。加大招商引资力度，鼓励和吸引民间资本投资国省干线公路。支持各市充分利用现有一级公路收费政策，通过一级公路的收费权质押来解决融资问题。多渠道筹集公路养护资金，积极争取各级政府将国省干线公路养护资金纳入同级财政预算。

（二）坚持抢抓机遇，着力推进国省干线公路建设

加快推进前期工作。根据“十二五”国省干线公路项目库，与各市进行全面对接，制定项目推进时序表，努力形成充足的项目储备。完善前期工作推进通报制度，及时通报各市项目前期工作进展情况。定期召开前期工作调度会，协调前期工作中存在的重大问题。积极与发改、财政、环保、国土等省直部门衔接沟通，协助各市政府尽可能解决土地、资金等方面的问题。

加大公路建设监管力度。加强《国省干线公路“省市共建”指导意见》宣贯力度，按照“统一管理、分级负责、职权明确、权责一致”的原则，逐步健全“省市共建、以市为主”建设模式下国省干线公路建设监管体系。加强G205交通运输部示范工程建设技术指导和协调力度，确保交通运输部示范工程建设目标的顺利实现。组织编制《国省干线公路建设标准化手册》，扎实推进施工标准化，全面提升国省干线公路施工及管理标准化水平。强化“安徽省公路建设市场信用信息管理系统”与“安徽省交通建设管理系统”应用，逐步提升国省干线公路项目管理信息化水平。

加强行业检查和统计工作。严格执行《国省干线公路建设项目计划管理办法》，加强计划执行情况的监督检查。适应国省干线公路计划、建设管理新模式，加强公路统计工作，明确各市公路局为辖区内国省干线公路行业统计牵头单位， 各类工程报表经市交通运输局审核后，由各市公路局统一汇总上报省公路局。

（三）坚持依法行政，着力加强公路保护力度

突出抓好路面治超工作。加强治超站的运行管理，提高查车率、查处率，降低超限率，提高设备维护率。以重点路段、重点源头点、重点工程所在地路段、省界，冲闯卡、55吨以上超限100%车辆为重点整治对象开展集中行动，推进责任追究的落实。抓好规范化站点建设，推广S317舒城站货车“逢车必查、逢超必卸”的治超模式，形成一批规范化治超的站点。继续巩固路政案件办理程序电子化，杜绝在路政综合平台以外处理案件。坚持把卸载放在首位，坚持本、外地车辆处罚一视同仁，形成每季度暗访一次的制度。抓好流动执法队流动执法作业场所的布设，开展流动执法，填补治超盲点。加快推进高速公路治超工作，重点是加强出入口控制，特别是要利用高速公路出口的计重数据，与干线公路治超站卡点联合开展治超工作。

切实加强路域环境整治。结合美好乡村建设，抓好“平安公路”整治，重点整治集镇和建筑控制区乱悬乱挂、乱堆乱放、乱搭乱建的“六乱”行为。推行“五个一线工作法”，实行分局领导带队，路政人员深入所辖路段一线，分组分段包干，明确责任和任务，鼓励机关下基层，把管理落实在路上。

扎实推进执法规范化建设。实施“公路行政执法规范化工程”，制定切合执法实际的规则，促进执法人员依法履职，做到规范执法、公正执法、文明执法。推进基层执法站所标准化和执法形象建设，规范基层执法站所内部业务管理，健全案件分级审批审核制度。创新执法监督检查方式，完善执法评议考核机制，将执法考评纳入年度绩效考评内容。

（四）坚持强化监管，着力保障公路养护持续健康发展

加强日常养护行业监管。通过日常检查、季度巡查以及年终检查评比等手段加强行业监管。安排中介机构对安保工程和危桥改造的工程质量和项目安全管理进行巡检。做好2013年度国家干线公路网监测准备以及受检工作。超前谋划“十二五”全国干线公路养护管理检查准备工作。加强经营性收费公路的监督管理。

积极探索养护管理新模式。重新界定市公路局、公路分局、养护公司以及中心道班职能。制定《公路养护市场从业单位信用信息管理暂行规定》等制度，实行养护工程分类管理，建立养护从业单位信誉评价体系。建立各市路面、桥梁大中修工程管理情况与部省补助资金挂钩机制，确保大中修工程质量和效益。

努力抓好安全应急工作。加强公路设施运营安全管理，重点抓好公路、桥梁隧道安全隐患的排查治理。继续推进国省干线公路安保工程和灾害防治工程建设，消除安全隐患。制定《国省干线公路养护应急中心建设指导意见》。进一步健全完善应急指挥体系，加强应急预警监测系统、应急队伍建设。定期组织开展应急演练，切实提高公路应急保障能力。

（五）坚持民生为本，着力加强农村公路行业管理

加强农村公路养护管理。以养护管理年活动为契机，继续加强农村公路养护管理，督促农村公路养护管理“三落实”，逐步建立适合我省和地区特点的农村公路管养护机制。

强化农村公路建设管理。加快县乡道路升级改造，继续实施农村公路危桥改造民生工程，积极推进城乡一体化，全面服务美好乡村建设。切实做好危桥改造、县乡道升级改造和安保工程的行业监管工作，安排中介机构对工程质量和项目安全管理进行巡检，确保工程建设质量和施工安全。

大力宣贯《安徽省农村公路条例》。以宣传《安徽省农村公路条例》为契机，鼓励各地积极探索建立适合本地特点的农村公路保护管理模式，加大对农村公路建设成果保护。

（六）坚持文化引领，着力加强行业自身建设

认真贯彻党的十八大精神。结合公路工作实际，把学习、贯彻和落实好党的十八大精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务。主动适应全面建成小康社会对公路工作提出的新要求，切实加强对影响公路发展的新情况新问题及对策措施的研究。坚持学以致用、用以促学，把学习党的十八大精神落实到推动公路科学发展、促进社会和谐、保障和改善民生的各项具体工作中。

深入推进公路文化建设。按照文化兴路战略，建立和完善适应公路转型发展要求、符合先进文化发展规律、具有鲜明时代特征、体现行业发展特色的公路行业文化体系。坚持文化育人，践行公路行业核心价值观，提升行业凝聚力。深入开展公路文化建设示范单位、公路文化品牌创建活动。以交通运输部“畅安舒美”示范公路创建为载体，制定“畅安舒美”示范公路实施细则，结合公路新改建工程、大中修工程、安保工程、房建工程、灾害防治工程等，实施文化公路工程，打造徽风皖韵文明走廊，创建一批部省级示范公路。

持续推进行业文明建设。加强典型培树力度，建立奉献型标兵、创新型领导、复合型人才激励机制，不断激发干部职工的主动性和创造性。大力开展以“当好主力军、建功‘十二五’，为公路大建设、大发展做出新贡献”为主题的劳动竞赛活动。继续深入开展以创建 “文明单位”、“文明职工”、“文明示范路”和“五十佳”为载体的文明创建活动，年终评选表彰十佳养护工、十佳路政员、十佳项目经理、十佳技术能手、十佳精品工程。全省创建1-2个有社会影响力的公路服务品牌。加强新闻宣传工作，积极引导社会舆论以公路交通重大题材开展策划宣传和典型宣传，注重舆情研判，健全应急宣传机制，全面展现公路行业新形象。精心编辑《江淮公路》，使其真正成为公路行业职工的舆论阵地、交流平地、学习园地、政策高地。

不断深化党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，继续推进具有公路行业特色的惩防体系建设。认真贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的8项规定和省委常委会明确提出的6个方面30条具体要求。进一步深化公路工程建设领域专项治理，积极探索完善向公路行业重点工程派驻纪检监察组的工作制度。加强重点领域和关键环节的制度建设，制定落实惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划，不断完善廉洁自律制度。推进廉政风险防控工作成果的运用，结合公路行业的精细化管理，综合运用多种监督形式和途径，形成严密的监督网络，实现风险防控工作的制度化和程序化，有效防范和减少违法违纪现象的发生。

同时，还要进一步加强对局直单位管理，努力做好科技信息化、财务管理、审计监督、离退休、公路战备、史志编写、工会、计划生育、政务窗口、劳动保障、档案管理、综合治理、信访维稳、保密信息等各项工作，保障公路事业协调发展。

同志们，2013年和今后一段时期内的工作目标已经明确，改革发展的任务还比较繁重。让我们在省交通运输厅的坚强领导下，全面贯彻落实党的十八大精神，坚定信心，攻坚克难，改革创新，真抓实干，不断推进全省公路交通事业又好又快发展，为全面建成小康社会、打造“三个强省”、建设美好安徽提供公路交通服务保障。