◆省委常委、常务副省长陈树隆高度关注农村道路畅通工程推进情况。自全省启动实施农村道路畅通工程以来，省委常委、常务副省长陈树隆高度重视，持续关注项目的阶段进展情况，在项目申报、核查期间，亲自召集专题会，认真听取省交通运输厅关于项目申报、核查及阶段重点工作情况的汇报，并对当前实施农村道路畅通工程提出了明确要求。为全面落实省委省政府的部署要求，将项目核查工作落到实处，省交通运输厅农村道路畅通工程领导小组组长、省交通运输厅厅长施平两次召开专题会议，要求省公路局及有关核查单位按既定的核查方法，本着服务地方经济发展、方便群众出行、服务路网结构的原则，严谨细致地做好项目核查工作，尽快下达年度项目计划，目前全省农村道路畅通工程核查工作已基本完成，核查最终规模约为6.7万公里。

◆省交通运输厅副厅长程跃辉一行调研舒城县农村道路畅通工程建设。2016年3月6日，省交通运输厅副厅长程跃辉、省公路局副局长胡文友等一行赴舒城县调研农村道路畅通工程有关工作，调研组一行实地察看了百神庙镇杨圩村、舒茶镇石塘村、沙墩村水泥路面加宽工程，柏林乡石岗村沥青路面加宽工程，详细听取了县乡村道路建设有关情况介绍。程跃辉副厅长对舒城县村道窄路面加宽工程取得的良好效果给予了充分肯定，他要求，一要抓住当前有利的施工季节，加快推进农村道路畅通工程前期工作进度。在确保质量的前提下，合理调度施工力量，加快工程建设，确保如期完成农村公路畅通工程“三年行动计划”；二要在加宽改造建设中，根据自然环境因素，因地制宜，做好乡村道路建设和两侧绿化、亮化等配套工程建设；三要进一步加大宣传，充分调动村民意愿，争取村民的支持，提高了乡村两级的工作积极性；四要进一步做好乡村道路养护、管理等后续工作，确保乡村公路建设规范有序、保质保量，确保乡村道路长期正常通行使用，为群众出行、农产品及时外运提供便利条件。

◆省交通运输厅召开农村道路畅通工程领导小组办公室第一次会议。2016年3月14日下午，省交通运输厅副厅长、省厅农村道路畅通工程领导小组办公室主任程跃辉主持召开省厅农村道路畅通工程领导小组办公室第一次会议，会议听取了省公路局、厅规划处关于农村道路畅通工程前期工作开展情况的汇报，系统全面总结前一阶段工作，分析当前面临的形势和主要工作，讨论研究了加快实施全省农村道路畅通工程的有关事项。省厅农村道路畅通工程领导小组办公室副主任、省公路局局长秦勤及办公室成员参加了会议。

◆《安徽省农村道路畅通工程实施办法》、《安徽省农村道路畅通工程实施指南》正式下发。近日，为贯彻落实中央和省委、省政府关于全面建成小康社会的决策部署，根据《安徽省人民政府关于实施农村道路畅通工程的意见》、《安徽省人民政府关于2016年实施33项民生工程的通知》以及国家和省制定的关于农村道路建设方面的有关规定和要求，省交通运输厅、省发改委、省扶贫办、省财政厅联合下发了《安徽省农村道路畅通工程实施办法》。同时，为全面指导全省农村道路畅通工程的组织实施，规范基建程序，保障农村道路畅通工程的建设质量，提升全省农村道路畅通工程管理水平，省交通运输厅又下发了《安徽省农村道路畅通工程实施指南》。

舒城县提前部署村村通水泥路

畅通工程获实效

“十二五”以来，全省持续加大公路建设力度，各市（县）境内主要干线和骨架公路通行网络基本形成，舒城县国省干线和县乡公路升级改造工程相继建成通车，百姓出行得到明显改善，但“十一五”建成的村村通公路宽度较窄问题日益显现。为解决通村水泥路通而不畅问题，去年年初，舒城县委县政府自筹资金，从2015年起，计划用三年时间，投资6000万元对全县路面宽度4.0米及以下村村通水泥路实施畅通工程，为全省实施农村道路畅通工程起到了很好的示范带头作用。该县的主要做法是：

一是强化组织领导。成立以常务副县长为组长，政府办、财政局、交通运输局、发改委、国土局、水利局、审计局等县直单位为成员的领导小组，负责全县“村村通”水泥路畅通工程的组织领导、协调指导工作。领导组下设办公室，负责日常工作。

二是精心组织实施。结合工程实际，县政府出台《村村通水泥路畅通工程实施办法》，对项目申报、建设标准、资金补助和拔付、工程管理、职责分工等方面做出了明确规定。各乡镇对辖区内所有通村水泥路进行摸底调查，对符合申报要求的建设项目提出了书面申请，并由领导组办公室核定建设项目和里程，同时建立项目库，分解落实三年建设目标。经核定，全县共需完成加宽项目642.6公里，设置错车道202公里，投资6000万元。

三是加强资金监管。凡纳入县村村通畅通工程建设的加宽项目，每公里补助10万元，设置错车道项目每公里补助3万元，补助资金由县财政专款支出，不足部分由各乡、村自筹解决。同时，在县财政设立专户，统一管理县补助资金，各乡镇相应设立“村村通”水泥路畅通工程项目资金专户，负责筹措管理本乡镇畅通工程所需资金。强化资金监管，确保各乡镇专款专用，不得挪用专项资金，并对各乡镇资金使用情况进行全面考核。

四是统一建设标准。建设标准上，规定根据道路条件可单侧加宽，也可双侧加宽，路面加宽不得少于1米，建成后路面不少于4.5米，双侧路肩不少于0.5米，设置错车道每公里不少于3个，每个错车道不少于60平方米。山区道路可根据自然条件减少单个错车道面积，增设错车道个数。建设结构上，规定新加宽道路路面结构层不低于原有路面结构层，水泥砼路面厚度不低于原路面厚度。建设程序上，以乡镇作为建设责任主体，负责村村通畅通工程的组织实施，以遵循公路工程基本建设程序为原则，确保工程既好又快推进。

五是抓好工程建设质量。在抓目标责任上，县政府与各乡镇签订质量目标责任书，制定质量目标，要求各乡镇至少确定一名班子成员负责老村道加宽工程的日常管理，配备专业技术人员，深入施工现场跟班作业。在抓施工管理上，各施工企业必须满足资质要求，并严格遵守施工制度，常驻工地，对工程质量承担第一责任，每道工序完工后均由监理人员或乡镇分管工程的负责人签字确认。工程不经过交工验收，不予以交付使用和拔付工程款。在抓质量监管上，根据巡察结果定期在全县发布工程建设进度和质量通报，并责令主要负责人整改落实。

2015年，该县完成加宽里程207.9公里，设置错车道68.4公里，投资3284.2万元。老村道加宽工程不仅有效缓解了舒城县老村道制约农村经济发展的局面，提升了公路的通畅率，方便了群众出行，更极大的改善了该县农村公路路网结构，尤其是切实贯彻交通运输部服务班车进村的部署要求，为服务地方经济发展提供了良好的交通保障。

亳州市多措并举积极推进

农村道路畅通工程

近一阶段，亳州市以明确2016年建设任务为抓手，主动落实项目配套资金，积极指导各县（区）加快推进实施农村道路畅通工程。一是统筹目标任务。涡阳县年内计划完成县乡畅通工程36公里，乡级畅通工程157公里，扶贫村道路硬化214公里，撤并建制村道路硬化371公里，窄路加宽314公里；蒙城县力争年内完成全部县级畅通工程项目19.456公里，乡级畅通工程项目115.3公里，贫困村道路硬化465.892公里。二是创新工作方法。谯城区将畅通工程政策印发成“明白纸”，分发到乡村一线和农民群众手中，让方针政策落地生根；涡阳县政府与各乡镇签订目标责任书，根据工程的建设进度进行奖惩；利辛县在汝集镇通过开展乡村道路畅通工程先行试点，及时总结经验，发挥典型示范作用。三是强化督查考核。亳州市农村道路畅通工程领导小组组织力量定期督查各县农村道路畅通工程推进情况，并进行公开评分与通报；蒙城县采取政府购买服务的方式，通过招标建立畅通工程中心实验室，对畅通工程的实体质量进行第三方抽检检测，有效缓解监督力量薄弱的问题。四是提前招标实施。截至目前，亳州市各县区已发布10各标段的畅通工程施工招标公告，其中涡阳县发布7个，蒙城县发布2个，利辛县发布1各。部分农村道路畅通工程项目已进入实施阶段，如谯城区张阁村3.6公里村道项目已经开工建设。

淮北市建立市农村道路畅通工程项目库

近日，省交通运输厅明确了2016年淮北市将实施526.1公里的农村道路畅通工程项目，其中乡级畅通129.6公里，村级畅通工程396.5公里。为加快推进全市农村道路畅通工程项目实施，淮北市科学谋划、精心筛选，结合“十三五”综合交通发展规划，建立了市农村道路畅通工程项目库：计划在三年内实施农村道路畅通工程1000.4公里，预计总投资11.6亿。其中，县乡级公路243公里，预计投资8.6亿；村级道路畅通工程752公里，预计投资3亿。

◆全省农村道路畅通工程项目核查概况

为将省委省政府的决策部署落实到具体的项目中，省交通运输厅对照目标任务和实施原则，积极安排各市（县）开展项目申报，1月中旬各市（县）按照既定的时间节点，完成了项目分类上报，申报规模为76201公里。项目申报后，省交通运输厅科学论证，精心组织开展项目核查工作。

1.制定严谨细致的核查方案。在《意见》出台期间，省交通运输厅提前谋划，在对阜阳、宿州等地进行专题调研，并在充分征求基层交通部门意见的基础上，研究制定了《全省农村道路畅通工程的项目申报与核查方案》，下发了项目建设管理办法、项目实施指南等配套文件，进一步明确了项目申报范围、申报时间、核查要求等。

2.坚持高效科学的核查方法。一是提前下发各县区电子交通图（1:10万）、3000个建档立卡贫困村高清卫星影像（1:8000），要求各市（县）交通、扶贫等部门对申报的不同类型项目在下发地图上进行标注。二是由技术支持单位根据各地报送的地图，采用GIS（地理信息系统）、高清卫星影像等技术，提取每个项目路线走向，并在电子地图上进行定位。三是汇聚统计、计划等交通基础数据和乡村级区划地理信息等大数据，利用数据挖掘新技术精准核定每个项目路线方案的合理性及项目里程。

3.坚持服务为本的核查原则。围绕中央和省委省政府精准扶贫、脱贫的目标任务，按照“实事求是、公平公正、宽严相济、服务民生”的要求，结合项目对接中存在的矛盾和问题，省交通运输厅确定了项目核查的基本原则：一是以服务地方经济发展为原则，支持农村道路畅通工程项目的延长线，连往当地重要的政治经济节点，如农业园区、旅游景区、少数民族聚居地、美好乡村建设示范点等。二是以服务百姓出行和生产为原则，支持解决农村公路断头路、出口路，遵循百姓出行习惯和适合地方风俗，如联网路、通往邻省邻县的路等。三是以优化路网结构延伸通达深度为原则，支持县乡畅通工程与国省干线路网整体结构的有效衔接，确保农村道路畅通工程既服务百姓出行又满足路网通达所需，避免建设重复路和循环路，造成资源浪费。

4.坚持深入细致的项目预审。项目申报后，省交通运输厅督促技术支持单位快马加鞭，依据核查原则对申报项目开展项目预审工作，对符合方案要求的建设项目进行分类统计汇总，对不完全符合的项目进行分析归类，至春节前完成了两轮预审工作。

5.坚持全面主动的项目对接。2月中旬，省交通运输厅主动安排相关工作人员按照既定的核查原则，与各市（县）全面开展申报项目对接工作，应用高清影像、大数据分析技术，准确核定项目线路走向和项目里程规模，排除不符合要求的路段，保留部分群众意愿强烈的经济路、旅游路和出口路段。同时创建项目的空间数据库和属性数据库，建成全省畅通工程待建项目库及管理信息系统。经核查，全省农村道路畅通工程项目建库总里程6.7万公里。

6.提前下达部分年度项目计划。为加快推进项目实施进度，根据预审结果，省交通运输厅已于2月底下达第一批2016年农村道路畅通工程建设预计划，总规模18685公里，以利各地加快开展项目前期工作，加大畅通工程推进力度，确保年度目标任务完成。

◆淮南、合肥、宣城、安庆市举办全市农村道路畅通工程建设管理培训班。

◆池州市召开《池州市农村道路畅通工程实施细则》研讨会

◆蚌埠市蚌山区做好农村道路畅通工程前期工作。

◆合肥市召开农村道路畅通工程座谈会

◆利辛县组织召开乡级畅通工程设计方案、施工图审查会。

◆濉溪县召开2016年农村道路畅通民生工程勘察设计招标文件审查会

◆肥西县召开全县农村道路畅通工程计划布置会，立足早谋划、早启动扎实推进民生工程进展。

◆政策解读二：农村道路畅通工程的资金筹措

按照“省市统筹，县负总责、政府主导、多方参与”的原则，农村道路畅通工程建设资金通过交通运输部和省级补助、市县整合、帮扶单位帮扶、社会支持、村级“一事一议”等多种渠道解决，主要有五大资金来源：①中央财政专项补助资金；②省财政补助资金；③市、县（区）财政安排的专项补助资金；④帮扶单位帮扶、社会支持、村级“一事一议”等多渠道筹集的资金；⑤经本级政府批准，向农发行、国开行及其他金融机构贷款等，其中，中央和省补助资金标准如下：   

1.县级公路畅通工程：中央、省补助资金合计按一般地区60万元/公里，省级贫困县70万元/公里，国家级贫困县80万元/公里予以定额补助，其余资金由市、县政府负责筹集，市、县政府出资比例由各市政府自行确定。

2.乡级公路畅通工程：中央、省补助资金合计按一般地区40万元/公里予以定额补助，省级贫困县、国家级贫困县补助标准分别提高15%和20%，其余资金由市、县政府负责筹集，市、县政府出资比例由各市政府自行确定。

3.老村级道路加宽改造工程：中央、省补助资金合计按一般地区10万元/公里予以定额补助，省级贫困县、国家级贫困县补助标准分别提高15%和20%；其余资金由县级人民政府负责筹集。

4.撤并建制村路面硬化工程：中央、省补助资金合计按一般地区20万元/公里予以定额补助，省级贫困县、国家级贫困县补助标准分别提高15%和20%，其余资金由县级人民政府负责筹集。

5.贫困村内较大自然村道路硬化工程：中央、省补助资金合计按一般地区20万元/公里予以定额补助，省级贫困县、国家级贫困县补助标准分别提高15%和20%，其余资金由县级人民政府负责筹集。